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函数说明：
创建从法律扩展开放API数据结构法扩展功能。

函数参数：
第1个参数为输入：
law_extension_data代表参数变量，UF_MODL_lawext_data_p_t 为输入参数类型，法扩展开放的API数据结构。

第2个参数为输出：
law_extension代表参数变量，tag_p_t 为输出参数类型，法分机功能对象标识符。