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函数说明：
创建取消绑定/绑定操作

函数参数：
第1个参数为输入：
bend_data代表参数变量，UF_MODL_bend_operation_data_p_t 为输入参数类型，由用户提供的数据来定义该操作

第2个参数为输出：
operation_tag代表参数变量，tag_p_t 为输出参数类型，操作标签